Opinie: Vrijwillig verantwoord ondernemen werkt niet, toont Nederlands bouwproject in de Filippijnen
Dit opinieartikel verscheen op vrijdag 3 februari in dagblad Trouw
De misstanden bij de bouw van een vliegveld op de Filippijnen tonen aan hoe urgent wetgeving voor verantwoord ondernemen is, juist in Nederland, stellen Murtah Shannon (Both ENDS) en Maartje Hilterman (IUCN NL) namens een coalitie van Nederlandse en Filippijnse organisaties (zie onderaan).
De misstanden en milieuschade rondom de bouw van een nieuw vliegveld in de baai van Manila zijn schrijnend, laat een nieuw rapport van mensenrechtenorganisatie Global Witness zien. Nederland heeft een centrale rol in het bouwproject, dat niet voor niets omstreden is. Boskalis voert het project uit. De Nederlandse staat gaf de baggeraar via Atradius DSB de grootste exportkredietverzekering ooit. Met goedkeuring van het ministerie van financiën staat ons land garant voor 1,5 miljard euro, mochten er zich problemen voordoen.
Als coalitie van Nederlandse en Filippijnse milieu- en mensenrechtenorganisaties hebben we ons al regelmatig uitgesproken tegen het project. Vooral tegen de Nederlandse rol. Meermaals zijn er Kamervragen gesteld. Maar de betrokken Nederlandse partijen hebben steeds volgehouden dat het project – juist dankzij hun deelname – voldoet aan de hoogste internationale standaarden op het gebied van internationaal maatschappelijk verantwoord ondernemen (IMVO).
Het rapport van Global Witness maakt korte metten met die claim. Iedereen kan ter plekke zien hoe een loopje wordt genomen met de internationale standaarden. Het vliegveld komt op een plek waar wetlands en mangrovebossen zijn die cruciaal zijn voor het overleven van wereldwijd bedreigde trekvogels. Boskalis spuit nu een gebied van ruim 2600 hectare land op, waar het New Manila International Airport moet verrijzen. Zevenhonderd families hebben hun huizen langs de kust moeten verlaten, uit het rapport blijkt onder militaire druk. De zandwinning van Boskalis en de afsluiting van een groot deel van de baai heeft ervoor gezorgd dat de visvangst een enorme klap heeft gekregen. Duizenden vissers en hun families zijn ervan afhankelijk en hun voedselzekerheid is volgens lokale organisaties nu in het geding.
Beweringen worden niet gestaafd
Deze praktijk laat zien dat het huidige systeem, waarin bij zo'n project de verantwoordelijkheid van bedrijven en overheden voor de zorg voor mens en milieu vrijwillig blijft, niet werkt. IMVO-wetgeving is hard nodig. Uitgerekend de topman van Boskalis sprak zich fel uit tegen de 'Initiatiefwet verantwoord en duurzaam internationaal ondernemen' die onlangs werd besproken in de Tweede Kamer.
Hoe is het mogelijk dat de Nederlandse overheid en de betrokken bedrijven wegkomen met een verhaal dat zo ver afstaat van de realiteit in Manila? De informatievoorziening, en daarmee de beeldvorming rondom dit soort projecten, is in handen van partijen die er belang bij hebben. In dit geval zijn dat de financiers, de exportkredietverzekeraar, de uitvoerders en de projecteigenaren. Zij bepalen welke informatie wel en niet openbaar wordt gemaakt en hun beweringen over het naleven van internationale afspraken over milieu- en mensenrechten hoeven niet gestaafd te worden.
Zo heeft Atradius DSB onder mom van vertrouwelijkheid geweigerd om de meeste documentatie rond het project openbaar te maken. Het gaat om studies naar mensenrechten, herhuisvesting- en compensatieplannen voor de getroffen plaatselijke bevolking. Ook weigerde de verzekeraar om zijn rapportage over milieu-effecten door een onafhankelijke partij te laten toetsen. Voor maatschappelijke organisaties is het daarom nagenoeg onmogelijk om na te gaan in hoeverre de betrokken bedrijven doen wat ze zeggen te doen. Voor de gedupeerden is het al helemaal niet te achterhalen.
Dit gebrek aan transparantie druist volledig in tegen internationale standaarden, maar die zijn dan ook vrijwillig. Dat is hét probleem. Bedrijven kunnen richtlijnen naar believen oprekken. Vrijwillig is niet genoeg, en precies daarom is de Initiatiefwet IMVO opgesteld.
Dit rapport moet gevolgen hebben: op z'n minst een onafhankelijk onderzoek naar de besluitvorming en effecten rond dit project. Boskalis moet de werkzaamheden in Manila opschorten totdat de resultaten ervan bekend zijn. En Nederland moet zo snel mogelijk gedegen IMVO-wetgeving doorvoeren.
De volgende organisaties hebben dit opinieartikel ondertekend:
Both ENDS, Care Nederland, IUCN NL, SOMO. Uit de Filippijnen: Kalikasan People's Network for the Environment, AGHAM Advocates for Science and Technology for the People, AKAP KA Manila Bay, Center for Environmental Concerns - Philippines, Center for People's Development and Governance, PAMALAKAYA Pilipinas, Youth Advocates for Climate Action Philippines (YACAP).
Meer in de media over dit onderwerp:
- 31 januari 2022 - Volkskrant opinie: Nederlandse 'Maasvlakte' in de baai van Manilla staat haaks op bescherming natuur
- 2 januari 2023 - FD: Boskalis-topman: 'Aanzien van Nederland op het wereldtoneel bladdert af'
- 5 januari 2023 - FD opinie: Boskalis loopt met starre houding vast in eigen bagger
- 2 februari 2023: Persbericht over rapport Global Witness
- 3 februari 2023 - Trouw opinie: Vrijwillig verantwoord ondernemen werkt niet, toont Nederlands bouwproject in de Filippijnen
- 3 februari 2023 - FD redactioneel: Mensenrechtenorganisatie laakt rol Boskalis bij aanleg vliegveld in de Filipijnen
- 4 februari 2023 - NRC Reportage: Op de Filippijnen is Boskalis een scheldwoord geworden
- 6 februari 2023 - radio NPO 1: Murtah Shannon over de misstanden in Manila Bay
Lees meer over dit onderwerp
-
Nieuws / 9 December 2019Vissersfamilies in Indonesië dienen klacht in tegen Nederlandse exportkredietverzekeraar Atradius DSB
Eind november hebben de organisaties WALHI Zuid Sulawesi (onderdeel van Friends of the Earth) en Both ENDS een formele klacht ingediend bij de Nederlandse exportkredietverzekeraar Atradius DSB. Ondanks de waarschuwingen van lokale gemeenschappen voor de negatieve gevolgen van een landaanwinningsproject in de baai van Makassar, adviseerde Atradius DSB de Nederlandse overheid om baggerbedrijf Boskalis een verzekering te geven voor de uitvoering ervan. De gevolgen voor de visstand, het strand en daarmee de levens van duizenden kleinschalige vissers en hun families blijken ernstig. Atradius DSB heeft van tevoren de schadelijke gevolgen niet voldoende onderzocht.
-
Voor de pers / 25 May 2022Toekenning exportsteun aan controversieel project in Manilla ondermijnt Nederlandse milieu- en MVO-ambities
De Nederlandse exportkredietverzekeraar, Atradius DSB, kondigde gisteren aan een exportkredietverzekering ter waarde van 1,5 miljard euro te verlenen aan Boskalis voor een controversieel landaanwinningsproject in de Filipijnen. De toekenning van de exportkredietverzekering voor dit project druist in tegen de Nederlandse ambities op het gebied van milieu en verantwoord ondernemen. Dat zegt een aantal Nederlandse en internationale organisaties waaronder Both ENDS, CARE Nederland, IUCN NL, Kalikasan PNE en Oceana Philippines.
-
Nieuws / 12 November 2013Atradius DSB biedt kans voor witwassen en ontwijken belasting
Persbericht
Exportkredietverzekeraar Atradius DSB biedt ruime kansen voor witwassen en ontwijken belasting
Een structureel gebrek aan controle laat bij exportkredietverzekeraar Atradius DSB de mogelijkheid open dat haar klanten en hun partners geld witwassen en belasting ontwijken. Dat blijkt uit de studie “Cover for What?” van Both ENDS. Atradius, die uitsluitend werkt voor de Nederlandse staat, ondergraaft hiermee beleid dat witwaspraktijken en belastingontwijking juist moet tegengaan. In het onderzoek worden drie door Atradius verzekerde transacties beschreven waarbij multinationals een zetel kiezen in belastingparadijzen, en daar via complexe constructies zaken doen. Atradius doet niets om dit soort constructies tegen te gaan.
-
Nieuws / 30 November 2016Nederlandse exportkredietverzekeraar heeft misstanden in Suape niet voorkomen
Atradius Dutch State Business (Atradius DSB) is ook na het afgeven van hun exportkrediet- verzekeringen nog verantwoordelijk voor het naleven van sociale, milieu- en mensenrechten door hun klanten. Dat blijkt uit een vandaag gelanceerd rapport van het Nederlandse Nationaal Contactpunt OESO-richtlijnen (NCP). Both ENDS stuurde hierover vandaag een persbericht uit.
-
Nieuws / 26 July 2021Organisaties vragen Nederlandse overheid om verwoestende landaanwinning in Manila Bay niet te steunen
Samen met negen andere organisaties heeft Both ENDS haar zorgen uitgesproken over de ontwikkeling van een nieuw vliegveld voor de kust in Manila Bay, in de Filipijnen, waar het Nederlandse bedrijf Koninklijke Boskalis Westminster de opdracht heeft aangenomen voor het landaanwinningsproject. In een gezamenlijke brief beschrijven verschillende organisaties en belanghebbenden de zorgwekkende situatie rondom dit omstreden vliegveld dat gebouwd moet worden op nieuw opgespoten land.
-
Nieuws / 21 July 2020Verzekert Nederland omstreden gaswinningsproject in Mozambique?
Eind vorige week maakte olie- en gasbedrijf Total bekend dat de Nederlandse overheid via haar exportkredietverzekeraar Atradius DSB onderdeel uitmaakt van een financieringspakket aan een omstreden gaswinningsproject in Mozambique. Het project, waar verschillende Nederlandse en buitenlandse bedrijven bij betrokken zijn, heeft grote gevolgen voor de plaatselijke bevolking en de natuur in de omgeving. Welk Nederlands bedrijf de overheid zou gaan verzekeren is nog onduidelijk.
-
Brief / 4 May 2023
Brief NGO's aan exportkredietverzekeraar: MVO-beleid moet steviger
De Nederlandse overheid verleent via haar exportkredietverzekeraar Atradius DSB (ADSB) exportsteun aan bedrijven die activiteiten in het buitenland ondernemen. De staat wil dat projecten die het verzekert geen negatieve gevolgen hebben voor mens en milieu en stelt daarom eisen rondom maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO). Over het MVO-beleid liep tot eind april een consultatie waarop een coalitie van dertien maatschappelijke organisaties uit binnen- en buitenland, waaronder Both ENDS en Milieudefensie, heeft gereageerd.
-
Blog / 28 January 2025Zinkende beloften in Manila
Door Murtah ShannonGisteren publiceerde Global Witness een nieuw rapport, "Sunk Costs" – waar ik een bescheiden rol in heb mogen spelen- dat met nieuwe feiten komt over het desastreuze New Manila International Airport-project in de Filipijnen, waarvoor de Nederlandse bagger-multinational Boskalis een Nederlandse exportkredietverzekering (ekv) van 1.5 miljard euro ontving.
-
Dossier /Suape: havenuitbreiding bedreigt natuurparadijs
Twee door Atradius DSB verzekerde projecten in de haven van het Braziliaanse Suape leidden tot grote sociale problemen en milieuschade. Both ENDS helpt de lokale bevolking hun recht te halen.
-
Externe link / 29 May 2019Exportkredietverzekeraars en hun rol in ontwikkelingsfinanciering (Jaarverslag 2018)
Exportkredietverzekeraars (EKVs) spelen een grote rol in de wereldwijde geldstromen voor ontwikkeling. In 2018 heeft Both ENDS geïnvesteerd in een betere wereldwijde strategische samenwerking tussen organisaties die op EKVs werken, om gezamenlijk de steun van EKVs aan de fossiele sector te stoppen en hun milieu- en mensenrechtenscores te verbeteren.
-
Voor de pers / 19 May 2021Ondanks geweld 900 miljoen euro Nederlandse exportsteun naar Van Oord in Mozambique
Op 25 maart jl, een dag na bloedige aanslagen in Noord-Mozambique, besloot de Nederlandse staat tot een exportkredietverzekering ter waarde van 900 miljoen euro voor de activiteiten van baggeraar Van Oord in het land. Het bedrijf voert baggerwerkzaamheden uit in een zeer omstreden gasproject dat volgens Mozambikaanse belangengroepen een belangrijke rol speelt in het escalerende geweld in de regio. Maatschappelijke organisaties Both ENDS, Milieudefensie en Oil Change International en de Mozambikaanse organisaties waarmee zij samenwerken, zijn geschokt over de gang van zaken en roepen de Nederlandse overheid en de Nederlandse exportkredietverzekeraar Atradius DSB ter verantwoording.
-
Nieuws / 18 February 2011Atradius DSB overweegt steun voor uitbreiding Panama-kanaal
Atradius DSB (Dutch State Business), de uitvoerder van het exportkredietverzekerings programma van de Nederlandse overheid, kondigde eind 2010 aan de uitbreiding van het Panama-kanaal te willen steunen. Volgens het lokale Gatún Lake Defense Committee zal het project in zijn huidige vorm zeer schadelijk zijn voor het milieu en onnodige kosten met zich meebrengen. Both ENDS heeft Atradius DSB recentelijk van deze bezwaren op de hoogte gesteld. Het bedrijf overweegt nu of het de bezwaren zal meenemen in de uiteindelijke beslissing over het al dan niet verlenen van een verzekeringspolis.
-
Nieuws / 24 October 2014Wiert Wiertsema in 'Reporter' over Atradius DSB, Van Oord en de haven van Suápe
De haven van Suápe in Brazilië wordt uitgebreid en uitgebaggerd, met grote schadelijke gevolgen voor de lokale bevolking en de omgeving. Het Nederlandse baggerbedrijf Van Oord voert een groot deel van de werkzaamheden uit, gesteund door een exportkrediet van het Nederlandse Atradius DSB. Correspondent Katy Sherriff maakte een aantal reportages in het gebied. Deze zijn zondag in Reporter op de radio te beluisteren, afgewisseld met live commentaar uit de studio van PvdA Kamerlid Jan Vos en Both ENDS' eigen Wiert Wiertsema.
-
Dossier /Exportkredietverzekeringen: wie betaalt de rekening?
Both ENDS pleit bij de overheid voor het uitsluitend verlenen van exportkredietverzekeringen aan duurzame projecten die geen sociale- en milieuschade aanrichten in het land waar ze plaatsvinden.
-
Nieuws / 12 July 2021WOB-verzoeken rondom exportsteun voor Mozambique gasproject
Begin dit jaar ondersteunde de overheid Nederlandse bedrijven met verzekeringen ter waarde van 903 miljoen euro, om hun deelname aan een gigantisch aardgasproject
in het Noorden van Mozambique mogelijk te maken. Both ENDS is al jaren, samen met partners uit Mozambique en Nederland, in gesprek met de exportkredietverzekeraar Atradius DSB en de verantwoordelijke ministeries van Financiën en Buitenlandse Zaken over de mogelijke financiële, milieu- en sociale risico's van het gasproject. -
Nieuws / 4 May 2021Is de steun van onze exportkredietverzekering aan fossiele projecten legaal?
Vandaag is door twee onafhankelijke experts een juridisch advies uitgebracht over de internationaalrechtelijke verplichtingen van landen en hun exportkredietverzekeraars (EKV's) in relatie tot exportsteun voor fossiele brandstoffen. Volgens dit advies moet de uitstoot van fossiele brandstoffen en daaraan gerelateerde infrastructuur dringend worden verminderd.
-
Dossier /Grootschalige infrastructuur
Grootschalige infrastructuur heeft ter plekke negatieve effecten voor mens en milieu, terwijl de baten elders terechtkomen. Both ENDS zet zich in voor inspraak voor de lokale bevolking en onderzoekt de geldstromen achter deze projecten.
-
Nieuws / 17 July 2025Oproep aan de VN om ernstige mensenrechtenschendingen in Mozambique te onderzoeken
Lokale leiders in Mozambique en internationale NGO’s waarschuwen dat de huidige onderzoeken naar mensenrechtenschendingen door Mozambikaanse veiligheidstroepen bij een gassite tekortschieten. Ze missen onafhankelijkheid en bieden geen garantie op gerechtigheid en bescherming voor de slachtoffers.
-
Publicatie / 25 March 2024
-
Nieuws / 1 April 2021De gaswinning verergerde de toch al ellendige situatie in het noorden van Mozambique
Both ENDS is geschokt door de dramatische berichten van de afgelopen dagen over aanslagen in Palma, Cabo Delgado, Mozambique. Onze gedachten gaan uit naar de dodelijke slachtoffers, naar hen die nog steeds vermist zijn en naar nabestaanden en dierbaren. Both ENDS staat in nauw contact met lokale partnerorganisaties om hen waar mogelijk te ondersteunen. Er worden nog steeds veel mensen vermist, ook leden van boerenvakbond UPC waarmee Both ENDS nauw samenwerkt.
