Reflecties over het werken aan Nederlandse financiering voor Mozambique LNG
Door
Anne de Jonghe
Afgelopen dinsdag ontving ik een kort sms'je met groot nieuws: de minister had zojuist aangekondigd dat het financieringsbeleid voor het Mozambique LNG-project was stopgezet. Het was een besluit waar ik – samen met zoveel anderen – jarenlang voor heb gevochten. Pas nu, meer dan een week later, begint het langzaam tot me door te dringen dat we echt hebben gewonnen. Dat jaren van doorzettingsvermogen, frustratie, discussies en onderzoeken uiteindelijk tot dit resultaat hebben geleid. Het voelt nog steeds een beetje onwerkelijk.
Voorlopig deel ik met jullie mijn eerste gedachten over de weg die ons hierheen heeft geleid:
Sinds 2018 werk ik nauw samen met de boerenbond in het noorden van Mozambique. Ik was daar vaak; de gezichten, stemmen en verhalen van de mensen daar zijn nooit ver uit mijn gedachten. Mijn collega's daar hebben me geduld en vastberadenheid bijgebracht.
Samen met hen ben ik blijven praten, blijven schrijven, blijven waarschuwen. De risico's van het LNG-project – op sociaal, economisch en veiligheidsgebied – waren al zo zichtbaar in Mozambique dat het voor mij steeds onbegrijpelijker werd hoe een Nederlandse publieke investeerder nog steeds steun kon verlenen.
Dit verhaal gaat niet alleen over Mozambique. Het gaat over hoe publieke middelen worden gebruikt, welke risico's we als samenleving accepteren en wie de gevolgen draagt als grote bedrijven fouten maken. De Nederlandse exportkredietverzekering wordt gefinancierd met belastinggeld. Dat betekent dat we allemaal – bewust of onbewust – betrokken zijn bij beslissingen die duizenden kilometers verderop directe gevolgen hebben voor mensenrechten en veiligheid. Wat er in Mozambique is gebeurd, laat zien hoe belangrijk transparantie, journalistiek, politieke controle en maatschappelijke druk zijn om dergelijke risico's aan het licht te brengen en te voorkomen.
We hebben talloze gesprekken gevoerd met Atradius DSB. We hebben onze bezorgdheid keer op keer herhaald. We hebben hen gewezen op klachten van mensen die gedwongen werden te verhuizen en op de snel verslechterende veiligheidssituatie. Maar terwijl wij de alarmbellen hoorden rinkelen, bleef Atradius overtuigd van de verantwoordelijkheid van het project.
Daarom hebben we ook de relevante ministeries gewaarschuwd. In 2020 hebben we samen met Milieudefensie, Friends of the Earth Europe en SOMO onze eerste WOB-verzoeken ingediend om inzicht te krijgen in de basis voor dat vertrouwen. Ik zou een heel apart artikel, of boek, kunnen schrijven over hoe die verzoeken zijn verlopen en hoe ingewikkeld het nog steeds is.
In 2021 escaleerde het geweld en werd een aanval op Palma werkelijkheid. De dagen van geweld en de nasleep ervan maakten pijnlijk duidelijk hoe groot de risico's waren die waren genegeerd.
We raakten steeds nauwer betrokken bij Milieudefensie. En de kwestie bleef actueel in de Nederlandse politiek en de media: parlementaire vragen, onderzoeksjournalistiek, een aflevering van Frontlinie, een motie die de minister weigerde uit te voeren, verschillende onafhankelijke onderzoeken. Dankzij onze partners – en de verhalen die we samen met de gemeenschappen van Cabo Delgado bleven delen – bleef Mozambique op de agenda staan.
Iets meer dan een jaar geleden bracht journalist Alex Perry de gruwelijke gebeurtenissen aan het licht die plaatsvonden in de nasleep van Palma. Deze onthullingen zetten het LNG-project in Mozambique nog meer onder druk.
In november diende ECHHR een klacht in tegen TotalEnergies wegens medeplichtigheid aan oorlogsmisdaden. De documenten die we via onze Freedom of Information-verzoeken hebben verkregen, bleken cruciaal voor die zaak. De recent gepubliceerde rapporten van Clingendael en Pangea Risk bevestigen nu opnieuw dat de door Perry beschreven gebeurtenissen waarschijnlijk daadwerkelijk hebben plaatsgevonden.
Ondertussen hielden we de druk op de ketel: in nauw contact met parlementsleden, door op cruciale momenten journalisten te benaderen en door intensief samen te werken met maatschappelijke organisaties in andere landen.
En nu is het ons gelukt. Iets wat ik in bijna tien jaar bij Both ENDS niet vaak heb meegemaakt: de financiering is daadwerkelijk stopgezet. Het financieringsbeleid van Atradius DSB voor TotalEnergies is ingetrokken. Dit was mogelijk omdat we deze zaak jarenlang hebben kunnen volgen, zonder enige garantie dat dit resultaat zou worden bereikt. Ik ben er opnieuw van overtuigd dat het onvermoeibaar monitoren van problematische investeringen, zelfs als het lijkt alsof er niets meer te halen valt, de juiste strategie is om verandering te bewerkstelligen.
En dit is niet het einde. Voor de bevolking van Mozambique is de situatie nog lang niet opgelost. TotalEnergies zoekt andere manieren om het project te financieren. Van Oord blijft baggeren, verzekerd door niemand minder dan dezelfde Atradius DSB. En gerechtigheid voor de slachtoffers is nog niet in zicht.
De partijen die dit project mogelijk hebben gemaakt, waaronder Nederland, moeten hun verantwoordelijkheid nemen om ervoor te zorgen dat Mozambique niet verder in de afgrond wordt geduwd en dat er gerechtigheid komt voor degenen wier rechten zijn geschonden.
Meer informatie
• Vorige week sprak Anne de Jonghe met Bram Vermeulen van Bureau Buitenland.
• Afgelopen oktober verscheen er een aflevering van Africast over Big Oil in Afrika, waarin Anne ook over Mozambique spreekt.
Voor meer informatie
Lees meer over dit onderwerp
-
Dossier /Gas in Mozambique
In 2011 werd in het noorden van Mozambique, in de kustprovincie Cabo Delgado, één van de grootste gasvoorraden ter wereld gevonden. Er wordt in totaal 25 miljard dollar geïnvesteerd om het gas te kunnen winnen. Tientallen multinationals en financiers zijn betrokken bij deze snelle ontwikkelingen. Voor mensen die in Cabo Delgado wonen is het heel moeilijk om enige invloed uit te oefenen op de plannen en activiteiten, terwijl zij de negatieve gevolgen ondervinden. Zij raken land kwijt door de komst van al deze bedrijven.
-
Dossier /Exportkredietverzekeringen: wie betaalt de rekening?
Both ENDS pleit bij de overheid voor het uitsluitend verlenen van exportkredietverzekeringen aan duurzame projecten die geen sociale- en milieuschade aanrichten in het land waar ze plaatsvinden.
-
Voor de pers / 2 december 2025Einde Nederlandse betrokkenheid bij controversieel gasproject in Mozambique in zicht na terugtrekking TotalEnergies uit Nederlandse verzekering
DEN HAAG/CABO DELGADO, 1 december 2025 - Vandaag heeft minister van Financiën Eelco Heinen bekendgemaakt dat TotalEnergies zich terugtrekt uit een Nederlandse exportkredietverzekering van $640 miljoen voor een controversieel gasproject in Mozambique. Ondanks dat de Nederlandse regering jarenlang om deze beslissing heen heeft gedraaid, is hiermee alsnog een deel van de Nederlandse betrokkenheid bij dit desastreuze project beëindigd.
-
Dossier /Inheemse gemeenschappen bedreigd door Barro Blanco-dam in Panama
De Barro Blanco-dam in Panama zet inheems land onder water, met financiering uit Nederland. Both ENDS maakt zich hard voor de naleving van de rechten van de inheemse gemeenschappen rond de dam.
-
Dossier /Global Alliance for Green and Gender Action (GAGGA)
GAGGA bundelt de krachten van de vrouwenrechten- en milieubewegingen om een wereld te realiseren waarin vrouwen toegang hebben tot hun rechten op water, voedselveiligheid en een schone, gezonde en veilige omgeving.
-
Nieuws / 27 oktober 2025Nieuwe stap in het klachtenbeleid van FMO – maatschappelijke organisaties vragen om verdere versterking
Het vernieuwde klachtenbeleid van de ontwikkelingsbanken FMO, DEG en Proparco is een belangrijke stap vooruit. Organisaties die aan de consultatie deelnamen, erkennen de inspanningen om het mechanisme te verbeteren. Tegelijkertijd benadrukken zij dat er nog veel moet gebeuren om het beleid écht effectief, transparant en onafhankelijk te maken.
-
Publicatie / 16 oktober 2025
-
Nieuws / 9 oktober 2025Both ENDS lanceert nieuwe strategie: “Connecting people for an environmentally just world'
Met grote trots lanceert Both ENDS vandaag haar nieuwe strategie voor de komende vijf jaar: “Connecting people for an environmentally just world”. Deze strategie is in nauwe samenwerking met ons partnernetwerk ontwikkeld – het netwerk dat altijd al, en nog steeds, de basis vormt van ons werk. Samen streven we naar een wereld waarin mens en natuur in balans floreren en iedereen in waardigheid kan leven.
-
Dossier /Internationale handel en investeringen met oog voor mens en milieu
Het netwerk van internationale handels- en investeringsverdragen is groot en onoverzichtelijk; Nederland alleen al heeft meer dan 70 bilaterale investeringsverdragen (BITs) en is betrokken bij de handels- en investeringsverdragen die de EU afsluit, zoals met de Zuid-Amerikaanse Mercosur-landen of met Indonesië.
-
Publicatie / 2 oktober 2025
-
Dossier /Naar een sociaal en ecologisch rechtvaardige energietransitie
Om de klimaatcrisis aan te pakken moeten we dringend overschakelen van fossiele brandstoffen naar schone, hernieuwbare energie. Deze overgang gaat echter niet alleen over het veranderen van energiebronnen. Het vereist een inclusief en eerlijk proces dat systemische ongelijkheden en veeleisende consumptiepatronen aanpakt, dat prioriteit geeft aan ecologische en sociale rechtvaardigheid en dat fouten uit het verleden niet herhaalt.
-
Nieuws / 17 juli 2025Oproep aan de VN om ernstige mensenrechtenschendingen in Mozambique te onderzoeken
Lokale leiders in Mozambique en internationale NGO’s waarschuwen dat de huidige onderzoeken naar mensenrechtenschendingen door Mozambikaanse veiligheidstroepen bij een gassite tekortschieten. Ze missen onafhankelijkheid en bieden geen garantie op gerechtigheid en bescherming voor de slachtoffers.
-
Nieuws / 16 juli 2025Juristen die landrechten verdedigen tegen winningsindustrieën en landroof in Mozambique (Casestudie)
In Mozambique is land meer dan alleen grondgebied. Het is de basis van levensonderhoud, cultuur en autonomie voor veel gemeenschappen. Wanneer er bedrijven arriveren die grote stukken land opeisen voor mijnbouw, olie-exploratie of landbouw, staan de bewoners voor grote uitdagingen om hun rechten te doen gelden. De Landwet van Mozambique (1997) geeft gemeenschappen gebruikersrechten, wat ervoor zorgt dat ze land kunnen inzetten voor hun eigen levensonderhoud of culturele doelen.
-
Dossier /Fair Green and Global Alliance (FGG)
Samen met maatschappelijke organisaties van over de hele wereld werkt de FGG Alliantie aan sociaal rechtvaardige, inclusieve en ecologisch duurzame samenlevingen in Nederland en het Zuiden.
-
Nieuws / 2 juli 2025Reactie FGG Alliantie op beleidskader ‘Focus’: Belangenbehartiging - internationaal en in Nederland - cruciaal voor eerlijke handel
Op 27 juni 2025 presenteerde demissionair minister Veldkamp via een Kamerbrief de contouren van het nieuwe subsidiekader ‘Focus’. Met de voorgangers van dit beleidskader, Samenspraak en Tegenspraak en Power of Voices, heeft Nederland jarenlang een voorlopersrol gespeeld. Nederland ontving internationale lof - door de nadruk te leggen op pleiten en beïnvloeden als effectieve strategie voor duurzame ontwikkeling én door de link tussen hulp en handel te erkennen.
-
Publicatie / 1 juli 2025
-
Publicatie / 1 juli 2025
-
Nieuws / 24 juni 2025Inheemse gemeenschappen in Panama krijgen erkenning en gedeeltelijke herstelmaatregelen van ontwikkelingsbanken FMO en DEG in verband met de Barro Blanco-dam
Both ENDS en SOMO zijn blij met de ondertekening van het akkoord tussen vier inheemse Ngäbe-gemeenschappen in Panama en de Europese ontwikkelingsbanken FMO en DEG op 17 juni 2025. De regeling omvat een programma voor gemeenschapsontwikkeling dat, in combinatie met een openbare verklaring van de banken, tot doel heeft een aantal negatieve gevolgen van de Barro Blanco-stuwdam te erkennen en te verzachten. Het akkoord is mede tot stand gekomen door het goede, volhardende werk van de gemeenschapsorganisatie Movimiento 10 de Abril (M10) voor gerechtigheid voor de getroffen gemeenschappen. Daarnaast erkennen we de inzet van FMO en DEG om een oplossing te vinden voor hun langlopende conflict met de gemeenschappen dat is ontstaan door hun gedeeltelijke financiering van het waterkrachtproject sinds 2011.
-
Nieuws / 6 juni 2025Both ENDS op de VN-Oceaanconferentie: onze zorgen over milieurechtvaardigheid binnen de ‘Blauwe Economie’ onder de aandacht brengen
Volgende week vindt in Nice, Frankrijk, de Verenigde Naties Oceaanconferentie plaats. Deze conferentie richt zich op het behoud en duurzaam gebruik van kusten, zeeën en mariene hulpbronnen. Murtah Shannon, collega bij Both ENDS, zal aanwezig zijn. We vroegen hem om wat meer te vertellen over zijn plannen.
-
Nieuws / 20 mei 2025Both ENDS en partners eisen dat Shell de Nigerdelta schoonmaakt vóór vertrek
Tijdens de jaarlijkse aandeelhoudersvergadering (AGM) van Shell in Londen, confronteren gemeenschapsleiders uit de Nigerdelta en internationale bondgenoten (waaronder Both ENDS) Shell met een duidelijke eis: Shell moet volledige verantwoordelijkheid nemen voor decennia van vervuiling en menselijk leed in de Nigerdelta in Nigeria, vóórdat het zich terugtrekt uit zijn olieactiviteiten op het land.
