Brandbrief vanwege mogelijke Nederlandse steun aan controversiële landaanwinning in de Filipijnen
Op 17 maart 2022 heeft een coalitie van tien Filipijnse en Nederlandse maatschappelijke organisaties – waaronder Both ENDS – een brandbrief gestuurd aan staatssecretaris van Financiën Marnix van Rij. Met de brief deden we een dringende oproep aan de staatssecretaris om het besluitvormingsproces ten aanzien van mogelijke Nederlandse steun aan de ontwikkeling van het New Manila International Airport (NMIA) project in de Filipijnen te herzien. De reactie vanuit het ministerie op onze brief is echter teleurstellend.
Op dit moment neemt de Nederlandse overheid – met Van Rij als hoofdverantwoordelijke op dit onderwerp - in overweging of zij een exportkredietverzekering (EKV) verstrekt aan Boskalis voor de landaanwinning voor dit project. De brandbrief volgde op recente aanwijzingen dat de besluitvorming rond deze beoordeling problematisch en on-transparant verloopt en bovendien onder externe druk wordt versneld.
Verzet tegen het NMIA project vanuit het maatschappelijk middenveld en de politiek
In december 2020 maakte het Nederlandse bedrijf Boskalis bekend voor 1,5 miljard dollar een landaanwinningsproject te gaan uitvoeren van ruim 2600 hectare voor de bouw van het NMIA in de omgeving van Bulacan in de baai van Manilla. De bouw van het NMIA is een zeer controversieel project, vanwege de negatieve impact die het heeft op mens en natuur. Honderden vissersgezinnen zijn al gedwongen om hun huizen te verlaten en nog eens duizenden vissers is de toegang tot hun visgronden ontzegd zonder dat deze gemeenschappen in overeenstemming met internationale afspraken betrokken zijn geweest in de besluitvorming of zijn gecompenseerd.
Het projectgebied bestaat uit unieke wetlands zoals mangrovebossen en wadden die een cruciaal leefgebied vormen voor verschillende beschermde trekvogels. De omgeving van Bulacan wordt bovendien aangemerkt als een gebied dat beschermd moet worden in het recentelijk door Nederland (!) gefinancierde Manila Bay Sustainable Development Masterplan. De Nederlandse inzet rondom het NMIA dreigt daardoor een pijnlijk voorbeeld van beleidsincoherentie te worden – en dat voor een land dat zich internationaal profileert als leider op het gebied van klimaatadaptatie.
Daarom verzet Both ENDS zich samen met Filipijnse en Nederlandse partnerorganisaties al sinds 2020 tegen dit project. Ook vanuit de Tweede Kamer zijn er zorgen. Zo zijn er op 27 augustus 2021 en 15 maart 2022 Kamervragen ingediend over de mogelijke Nederlandse steun aan dit project door Kamerleden Van Raan en Teunissen (PvdD).
Beoordelingsproces dreigt te bezwijken onder externe druk
Op 17 maart stuurden we staatssecretaris Van Rij een brandbrief in reactie op een aantal zorgelijke ontwikkelingen binnen het beoordelingsproces van de exportkredietverzekering door Atradius DSB. Zo worden de voorwaarden op het gebied van vermindering en compensatie van de milieu- en sociale impact, die aan Boskalis en de Filipijnse projecteigenaar (SMC) gesteld zullen worden, niet openbaar gemaakt. Dat betekent ook dat de gemeenschappen, om wie het in de eerste plaats gaat, geen inzicht hebben in de voorgestelde maatregelen die henzelf betreffen, ook niet als de EKV verstrekt wordt. Hierdoor wordt het voor gemeenschappen onmogelijk om te controleren of Boskalis en SMC zich houden aan de door Atradius DSB – namens de Nederlandse staat – gestelde voorwaarden. De betrokken bedrijven schenden hiermee internationale afspraken over transparantie in de besluitvorming rondom mega-projecten als het NMIA.
Daarnaast zijn er zorgelijke signalen dat, onder druk van SMC, het beoordelingsproces van Atradius DSB nu wordt afgeraffeld. Zo heeft Atradius DSB recentelijk een last-minute bezoek aan het projectgebied gebracht – hun enige bezoek tot nu toe – waarvoor gemeenschapsleiders en mensenrechtenorganisaties slechts enkele dagen de tijd kregen zich voor te bereiden. Belangrijke experts met kennis van de negatieve impact van het project hebben hierdoor niet met Atradius kunnen spreken. Deze slordige gang van zaken had simpelweg voorkomen kunnen worden door het bezoek met enkele weken uit te stellen en alle partijen de kans te geven zich tijdig voor te bereiden. Nu lijkt het belang van SMC, en daarmee Boskalis, boven die van lokale gemeenschappen te worden gesteld.
Teleurstellende reactie op onze brandbrief
De reactie op de brandbrief van een ambtenaar van het Ministerie van Financiën, die in plaats van de staatssecretaris reageerde, ging niet in op de zeer serieuze procesmatige en inhoudelijke bezwaren die sinds 2020 met betrokkenen zijn gedeeld. De brief deelde slechts mee dat een inhoudelijke reactie pas zal volgen nadat het besluit over de EKV al is genomen. Een zeer teleurstellende reactie. Daarbovenop komt nog dat ook de beantwoording van de Kamervragen over het verloop van het proces uitgesteld dreigt te worden tot na die beslissing.
Door het uitblijven van een inhoudelijke reactie zijn bovengenoemde zorgen bevestigd noch ontkend en blijven Filipijnse en Nederlandse mensenrechten- en natuurexperts in het duister tasten over het proces en de belangen die het proces vormgeven. Het is van groot belang dat de besluitvorming over deze exportsteun transparant verloopt, zodat de belangen van alle betrokkenen en van de natuur en het milieu, gewaarborgd worden.
Zie ook een recent opiniestuk in de Volkskrant dat door Both ENDS en andere Filipijnse en Nederlandse maatschappelijke organisaties is ingediend naar aanleiding van deze casus.
Voor meer informatie
Lees meer over dit onderwerp
-
Blog / 28 January 2025Zinkende beloften in Manila
Door Murtah ShannonGisteren publiceerde Global Witness een nieuw rapport, "Sunk Costs" – waar ik een bescheiden rol in heb mogen spelen- dat met nieuwe feiten komt over het desastreuze New Manila International Airport-project in de Filipijnen, waarvoor de Nederlandse bagger-multinational Boskalis een Nederlandse exportkredietverzekering (ekv) van 1.5 miljard euro ontving.
-
Publicatie / 25 March 2024
-
Milieurechtvaardige praktijk /De Negotiated Approach: inclusief en duurzaam watermanagement
De Negotiated Approach werkt van onderaf. Deze aanpak geeft gemeenschappen een stem bij het beheer van rivieren, waarborgt eerlijk en duurzaam gebruik van het water en voorkomt aantasting van kwetsbare ecosystemen.
-
Nieuws / 23 June 2025Wie heeft baat bij een betere bescherming van onze oceanen?
De oceaan komt versterkt uit de VN-Oceaanconferentie in Nice. Met meer landen die een verbod op diepzeemijnbouw steunen, meer beschermde gebieden in de oceaan en meer beloften van actie tegen vervuiling. Vraag is nu of landen de daad ook bij het woord zullen voegen. Want de oceaanbeweging staat tegenover een kamp van machtige belangen.
Dit artikel is bij MO*Magazine verschenen en staat in het Engels op onze website.
-
Nieuws / 26 July 2021Organisaties vragen Nederlandse overheid om verwoestende landaanwinning in Manila Bay niet te steunen
Samen met negen andere organisaties heeft Both ENDS haar zorgen uitgesproken over de ontwikkeling van een nieuw vliegveld voor de kust in Manila Bay, in de Filipijnen, waar het Nederlandse bedrijf Koninklijke Boskalis Westminster de opdracht heeft aangenomen voor het landaanwinningsproject. In een gezamenlijke brief beschrijven verschillende organisaties en belanghebbenden de zorgwekkende situatie rondom dit omstreden vliegveld dat gebouwd moet worden op nieuw opgespoten land.
-
Nieuws / 22 March 2021Het belang van genderperspectief in het Nederlands waterbeleid
Steeds meer partijen in de Nederlandse watersector erkennen het belang van een inclusieve aanpak bij klimaatadaptatie. Echter, daar waar onze kennisinstellingen en bedrijven betrokken zijn bij delta- en masterplannen, zoals in Bangladesh en de Filipijnen, blijkt de praktijk weerbarstig. Uitgaan van lokale realiteiten, kwetsbaarheden en ongelijkheden, zoals die tussen mannen en vrouwen, is essentieel voor goede plannen die iedereen in staat stellen zich aan te passen aan klimaatverandering.
-
Blog / 1 February 2019Treed eens in het voetspoor van een vreemde...
Gastblog
Zaterdag vijf uur 's ochtends: we verzamelen op kantoor. De groep van tien slaapt nog half. Kalikasan PNE, de organisatie waar ik stage loop, organiseert vrijwel ieder weekend een excursie. Vandaag gaan we naar een van de vissersgemeenschappen in Bulakan, waar de nieuwe luchthaven van Manila gepland is.
-
Nieuws / 6 June 2025Both ENDS op de VN-Oceaanconferentie: onze zorgen over milieurechtvaardigheid binnen de ‘Blauwe Economie’ onder de aandacht brengen
Volgende week vindt in Nice, Frankrijk, de Verenigde Naties Oceaanconferentie plaats. Deze conferentie richt zich op het behoud en duurzaam gebruik van kusten, zeeën en mariene hulpbronnen. Murtah Shannon, collega bij Both ENDS, zal aanwezig zijn. We vroegen hem om wat meer te vertellen over zijn plannen.
-
Video / 3 July 2024Jonila Castro: "Het beschermen van het milieu, beschermt onze toekomst"
Jonila Castro werkt voor AKAP KA Manila Bay en/of Kalikasan People's Network for the Environment (Kalikasan PNE). Het levensonderhoud van de meerderheid van de Filippijnse bevolking is afhankelijk van het milieu, van de zeeën, van het land en de bergen.
-
Publicatie / 4 October 2019
-
Nieuws / 20 September 2019Oproep tot solidariteit met Filipijnse voorvechters van milieurechten
We zijn geschokt en verontrust door berichten over een georganiseerde inval bij het hoofdkwartier van een milieuorganisatie op de Filipijnen. Weliswaar heeft de inval tot op heden niet plaatsgevonden, maar we zijn zeer bezorgd over de medewerkers.
-
Nieuws / 5 July 2019De Filipijnen: People’s Plan for Manila Bay
De Baai van Manila is van enorm belang voor de biodiversiteit. Er wonen bovendien ruim 23 miljoen mensen. Hun welzijn staat echter op het spel vanwege de grootschalige landwinningsprojecten voor een masterplan voor de baai, van bovenaf gedicteerd door de centrale overheid. Naar schatting ruim 11 miljoen mensen lopen gevaar op gedwongen verhuizing door deze ontwikkelingen. Kalikasan werkt aan een alternatief: het People's Plan for Manila Bay.
-
Nieuws / 21 March 2023Agua es vida: Both ENDS en waterbeheer
Water is leven, letterlijk. Het is een essentieel onderdeel van ecosystemen, van de natuur, van de mens. Op veel plaatsen in de wereld wordt water echter oneerlijk en niet duurzaam verdeeld en gebruikt. Waterbeheer is doorgaans gericht op economische belangen op de korte termijn, op het maximaliseren van de winst van een handjevol welgestelden ten koste van mens en natuur. Deze dominante benadering van water en waterbeheer vindt haar oorsprong in de Europese industriële revolutie, en is via kolonialisme en globalisering wereldwijd de norm geworden. Maar volgens Melvin van der Veen en Murtah Shannon, waterexperts bij Both ENDS, zal deze benadering plaats moeten maken voor rechtvaardige, duurzame en inclusieve vorm van waterbeheer. Both ENDS werkt over de hele wereld samen met gemeenschappen en organisaties die zich hiervoor inzetten en ondersteunt deze.
-
Nieuws / 9 December 2019Vissersfamilies in Indonesië dienen klacht in tegen Nederlandse exportkredietverzekeraar Atradius DSB
Eind november hebben de organisaties WALHI Zuid Sulawesi (onderdeel van Friends of the Earth) en Both ENDS een formele klacht ingediend bij de Nederlandse exportkredietverzekeraar Atradius DSB. Ondanks de waarschuwingen van lokale gemeenschappen voor de negatieve gevolgen van een landaanwinningsproject in de baai van Makassar, adviseerde Atradius DSB de Nederlandse overheid om baggerbedrijf Boskalis een verzekering te geven voor de uitvoering ervan. De gevolgen voor de visstand, het strand en daarmee de levens van duizenden kleinschalige vissers en hun families blijken ernstig. Atradius DSB heeft van tevoren de schadelijke gevolgen niet voldoende onderzocht.
-
Publicatie / 21 March 2023
-
Voor de pers / 25 March 2024Een baggerwereld: wereldwijd onderzoek naar verwoesting Nederlandse baggeraars
Een baggerwereld; onderzoek onthult hoe Nederlandse baggeraars wereldwijd structureel mensenlevens en het milieu verwoesten met hulp van belastinggeld
OPROEP! Tijd voor een grondige schoonmaakbeurt van overheidssteun aan de baggersector, overheid stop de steun in drie lopende projecten direct!
-
Nieuws / 12 November 2013Atradius DSB biedt kans voor witwassen en ontwijken belasting
Persbericht
Exportkredietverzekeraar Atradius DSB biedt ruime kansen voor witwassen en ontwijken belasting
Een structureel gebrek aan controle laat bij exportkredietverzekeraar Atradius DSB de mogelijkheid open dat haar klanten en hun partners geld witwassen en belasting ontwijken. Dat blijkt uit de studie “Cover for What?” van Both ENDS. Atradius, die uitsluitend werkt voor de Nederlandse staat, ondergraaft hiermee beleid dat witwaspraktijken en belastingontwijking juist moet tegengaan. In het onderzoek worden drie door Atradius verzekerde transacties beschreven waarbij multinationals een zetel kiezen in belastingparadijzen, en daar via complexe constructies zaken doen. Atradius doet niets om dit soort constructies tegen te gaan.
-
Voor de pers / 25 May 2022Toekenning exportsteun aan controversieel project in Manilla ondermijnt Nederlandse milieu- en MVO-ambities
De Nederlandse exportkredietverzekeraar, Atradius DSB, kondigde gisteren aan een exportkredietverzekering ter waarde van 1,5 miljard euro te verlenen aan Boskalis voor een controversieel landaanwinningsproject in de Filipijnen. De toekenning van de exportkredietverzekering voor dit project druist in tegen de Nederlandse ambities op het gebied van milieu en verantwoord ondernemen. Dat zegt een aantal Nederlandse en internationale organisaties waaronder Both ENDS, CARE Nederland, IUCN NL, Kalikasan PNE en Oceana Philippines.
-
Dossier /Grootschalige infrastructuur
Grootschalige infrastructuur heeft ter plekke negatieve effecten voor mens en milieu, terwijl de baten elders terechtkomen. Both ENDS zet zich in voor inspraak voor de lokale bevolking en onderzoekt de geldstromen achter deze projecten.
-
Voor de pers / 20 March 2023Het Transformative Water Pact: radicaal antwoord op mondiale crisis in waterbeheer
In aanloop naar de VN-waterconferentie 2023 in New York ontwikkelden academici en vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties van over de hele wereld de afgelopen maanden een alternatieve visie op wereldwijd waterbeheer. Het zogenoemde Transformative Water Pact is een reactie op het huidige waterbeheer, dat gekenmerkt wordt de voortdurende uitputting van de natuur, mensenrechtenschendingen en extreme machtsverschillen. Het Transformative Water Pact is een alternatieve visie op waterbeheer, gebouwd op de beginselen van milieurechtvaardigheid, gelijkheid en zorg.
