Guatemalteekse vrouwen dwingen ontwikkelingsbank tot onderzoek naar schendingen van genderbeleid
De Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB) is een onderzoek gestart naar verschillende beleidsschendingen, waaronder het beleid voor gendergelijkheid, nadat een groep vrouwen uit Ixquisis, Guatemala een klacht had ingediend. Dit is een zeldzame kans om een precedent te scheppen, want klachten over dit genderbeleid zijn nog maar weinig ingediend. De vrouwen uit Ixquisis komen op voor hun rechten met steun van de Global Alliance for Green and Gender Action (GAGGA).
De vrouwen beschuldigen de IDB ervan zich niet aan zijn eigen regels te houden bij het toekennen van financiering voor een aantal stuwdammen in hun regio: Pojom I, Pojom II en San Andrés. Het gaat hierbij om het sociale en ecologische duurzaamheidsbeleid, en de uitvoeringsregels op het gebied van milieubescherming, gendergelijkheid in ontwikkeling en inheemse volken.
Stuwdammen verstoren gemeenschappen en het milieu
De getroffen mensen in de regio Ixquisis behoren voornamelijk tot inheemse Maya-groepen, zoals de Chu, Q'anjob'al en Akateko. De bouw van de dammen heeft al tot ernstige ecologische en sociale schade geleid, en bedreigt de traditionele manier van leven van de inwoners.
Volgens de vrouwen uit Ixquisis is het grootste probleem dat de dammen voor watertekort en –vervuiling zorgen. Het gebrek aan water doet oogsten afnemen en daarmee ook de inkomsten uit de verkoop van mais, graan, bonen, koffie, suikerriet en andere producten. Ook is er niet langer een overvloed aan vis en garnalen. Hierdoor neemt de armoede in de regio toe.
De dammen hebben het meeste effect op de vrouwen. Maag- en huidziekten komen vaker voor, vooral onder vrouwen, die in het vervuilde water staan tijdens het wassen, en onder kinderen die in de rivier spelen. Dit legt nog meer druk op de vrouwen in de inheemse gemeenschappen, die volgens traditionele rolpatronen voor het voedsel zorgen en zieke familieleden verzorgen.
De vrouwen voelen zich bovendien niet meer veilig in hun gemeenschappen. Ze worden lastiggevallen door de bouwvakkers en durven daarom niet meer alleen door het donker te lopen. Bovendien vrezen ze wraakacties, aangezien de vrouwen een felle strijd voeren tegen de dammen.
Negen getroffen Maya-gemeenschappen en een aantal organisaties die hen steunen protesteren al zes jaar tegen de dammen. Ze hebben tegenover de gemeentelijke, regionale en nationale overheden al meerdere keren laten weten dat ze het niet eens zijn met de veranderingen aan de rivier door het bedrijf dat de dammen zal beheren.
From local to global: gebruik van internationale platforms voor lokale zaken
Omdat er in Guatemala weinig mogelijkheden zijn voor maatschappelijke organisaties om hun stem te laten horen en besluiten van de overheid te beïnvloeden, heeft de ngo AIDA de strijd van de vrouwen naar een internationaal niveau gebracht. AIDA steunt de gemeenschappen door de vrouwen en lokale organisaties te leren hoe ze de klachtenmechanismen van internationale instituties kunnen gebruiken om hun rechten en het milieu te beschermen, en ze in dit traject te begeleiden.
In Augustus 2018 heeft AIDA, samen met het Internationale Platform tegen Straffeloosheid en de inheemse regering van de Maya-gemeenschappen namens de gemeenschappen een klacht ingediend bij het onafhankelijke consultatie- en onderzoeksmechanisme van de IDB (het MICI, "Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación") om te eisen dat de bank zijn investeringen in het project terugtrekt.
Het MICI heeft de klacht aangenomen na langdurig aandringen door AIDA en de gemeenschappen, en doet nu een grondig onderzoek, inclusief een veldbezoek aan Guatemala eind 2019.
Hoe een klacht kan leiden tot beleidsverandering
Hoewel het eindrapport van het MICI pas midden 2020 verwacht wordt, is alleen al het feit dat dit onderzoek plaatsvindt een succes. Schendingen van het genderbeleid zijn nog niet veel besproken binnen het klachtenmechanisme omdat er nog nauwelijks klachten over zijn ingediend. Hiermee is de aandacht voor dit probleem een unieke kans om een precedent te scheppen. AIDA verwacht dat het MICI zal concluderen dat de klacht klopt en de IDB zal adviseren om bij hun projecten beter de eigen regels na te leven. Een betere implementatie van het beleid zorgt voor betere bescherming van gemeenschappen en vooral van vrouwen die rond de projecten wonen waarin de IDB investeert, en verhoogt de sociale en ecologische duurzaamheid van de projecten.
Voor de vrouwen van Ixquisis is echter het belangrijkste resultaat dat de Pojom II-dam nog steeds niet gebouwd is. "We hebben bereikt dat de rivier nog steeds van ons is", aldus Carla, een van de vrouwen.
Linking and learning: versterken van vrouwen en milieu-organisaties
"Linking and Learning" is een belangrijk bestanddeel van de activiteiten van GAGGA. Door vrouwengroepen en milieuorganisaties de kans te geven ervaringen en kennis uit te wisselen leren ze hoe ze beter voor hun rechten en idealen op kunnen komen. Ook geeft het veel groepen kracht om de internationale solidariteit en steun te ervaren.
AIDA heeft de vrouwen uit Ixquisis geholpen om hun netwerk binnen en buiten hun regio uit te breiden. Ze zijn bijvoorbeeld naar een internationaal congres over water en vrouwen in Nepal geweest, en hebben in Colombia andere mensenrechtenbeschermers ontmoet.
De klachtenprocedure heeft daarnaast de kennis van ngo AIDA over de genderproblematiek in grootschalige infrastructurele projecten vergroot. Zij zullen ook in toekomstige milieu- en mensenrechtenactiviteiten meer aandacht hebben voor gender en deze ervaring delen met andere organisaties. Met dit doel werken ze momenteel aan een rapport waarin ze de werking van het klachtenmechanisme van de IDB evalueren. Dit rapport zal een waardevolle bron van kennis zijn voor het hele GAGGA-netwerk.
Voor meer informatie
Lees meer over dit onderwerp
-
Dossier /Global Alliance for Green and Gender Action (GAGGA)
GAGGA bundelt de krachten van de vrouwenrechten- en milieubewegingen om een wereld te realiseren waarin vrouwen toegang hebben tot hun rechten op water, voedselveiligheid en een schone, gezonde en veilige omgeving.
-
Dossier /Pleiten voor goed beleid van ontwikkelingsbanken
Ontwikkelingsbanken zouden zich aan strenge milieu- en mensenrechtenregels moeten houden zodat hun projecten de allerarmsten ten goede komen en niet schaden. Both ENDS houdt de banken hieraan.
-
Dossier /Gas in Mozambique
In 2011 werd in het noorden van Mozambique, in de kustprovincie Cabo Delgado, één van de grootste gasvoorraden ter wereld gevonden. Er wordt in totaal 25 miljard dollar geïnvesteerd om het gas te kunnen winnen. Tientallen multinationals en financiers zijn betrokken bij deze snelle ontwikkelingen. Voor mensen die in Cabo Delgado wonen is het heel moeilijk om enige invloed uit te oefenen op de plannen en activiteiten, terwijl zij de negatieve gevolgen ondervinden. Zij raken land kwijt door de komst van al deze bedrijven.
-
Dossier /Inheemse gemeenschappen bedreigd door Barro Blanco-dam in Panama
De Barro Blanco-dam in Panama zet inheems land onder water, met financiering uit Nederland. Both ENDS maakt zich hard voor de naleving van de rechten van de inheemse gemeenschappen rond de dam.
-
Dossier /Wetlands without Borders
Via het Wetlands without Borders-programma zetten we ons in voor duurzaam en maatschappelijk verantwoord beheer van het wetlandsysteem La Plata Basin in Zuid-Amerika.
-
Milieurechtvaardige praktijk /Niet-houten bosproducten (NTFPs)
Ongeveer één op de zes mensen, met name vrouwen, is direct afhankelijk van bossen voor hun levens en levensonderhoud, en dan vooral met betrekking tot voedsel. Dit laat zien hoe belangrijk bossen en niet-houten bosproducten (Non-Timber Forest Products / NTFP's) zijn voor de veerkracht van gemeenschappen. Deze producten zijn voor hen een bron van voedsel, water en inkomsten, maar hebben ook een culturele en spirituele betekenis.
-
Nieuws / 27 oktober 2025Nieuwe stap in het klachtenbeleid van FMO – maatschappelijke organisaties vragen om verdere versterking
Het vernieuwde klachtenbeleid van de ontwikkelingsbanken FMO, DEG en Proparco is een belangrijke stap vooruit. Organisaties die aan de consultatie deelnamen, erkennen de inspanningen om het mechanisme te verbeteren. Tegelijkertijd benadrukken zij dat er nog veel moet gebeuren om het beleid écht effectief, transparant en onafhankelijk te maken.
-
Dossier /Soja: handel in ontbossing
De groeiende vraag naar soja heeft negatieve gevolgen voor mens en milieu in Zuid-Amerika. Both ENDS wijst Nederlandse actoren in de soja-industrie op hun verantwoordelijkheid en werkt met partners aan duurzame en eerlijke alternatieven.
-
Dossier /Naar een sociaal en ecologisch rechtvaardige energietransitie
Om de klimaatcrisis aan te pakken moeten we dringend overschakelen van fossiele brandstoffen naar schone, hernieuwbare energie. Deze overgang gaat echter niet alleen over het veranderen van energiebronnen. Het vereist een inclusief en eerlijk proces dat systemische ongelijkheden en veeleisende consumptiepatronen aanpakt, dat prioriteit geeft aan ecologische en sociale rechtvaardigheid en dat fouten uit het verleden niet herhaalt.
-
Nieuws / 16 juli 2025Vrouwen die opkomen voor gender- en klimaatrechtvaardigheid in Burkina Faso (Casestudie)
Het Women Environmental Programme Burkina Faso (WEP BF of WEP) is leidend in genderspecifieke klimaatsoplossingen, door de advocontwikkelingspositie rechtstreeks in de hand te leggen van boeren. "In Burkina Faso spelen vrouwen een cruciale rol in de landbouwproductie en het beheer van natuurlijke hulpbronnen, maar ze worden nog steeds geconfronteerd met systemische belemmeringen voor landeigenaarschap", legt een WEP-teamlid uit. "Ondanks de wettelijke bepalingen blijven diepgewortelde constitutionele normen de boventoon voeren, waardoor de toegang van vrouwen tot land beperkt blijft tot alleen het recht van de enkeling, dat bemiddeld moet worden door mannelijke familieleden."
-
Nieuws / 16 juli 2025Vechten tegen milieutransfobie en sociale fragmentatie in Brazilië (Casestudie)
Met het oog op milieutransfobie, een vorm van discriminatie waarbij transseksuelen en genderspecifieke groepen in hoge mate worden getroffen door milieuvervuiling, worden uitgesloten van klimaatmaatregelen, en worden gestigmatiseerd en uitgesloten door milieubewegingen, is de Grupo Orgulho, Liberdade e Dignidade (GOLD) een moedige en visionaire kracht voor verandering in Brazilië. Het hart van deze beweging is Débora Sabará, de leider van GOLD, een travesti-activist die veel moeite heeft gedaan om de perspectieven en behoeftes van LGBTIQAPN+ (Lesbian, Gay, Biseksueel, Trans, Interseksueel, Queer, Aseksueel, Panseksueel, Niet-binair en andere identititeiten), Inheemse en Afro-Braziliaanse gemeenschappen centraal te stellen in de discussie over klimaatrechtvaardigheid.
-
Nieuws / 16 juli 2025Juristen die landrechten verdedigen tegen winningsindustrieën en landroof in Mozambique (Casestudie)
In Mozambique is land meer dan alleen grondgebied. Het is de basis van levensonderhoud, cultuur en autonomie voor veel gemeenschappen. Wanneer er bedrijven arriveren die grote stukken land opeisen voor mijnbouw, olie-exploratie of landbouw, staan de bewoners voor grote uitdagingen om hun rechten te doen gelden. De Landwet van Mozambique (1997) geeft gemeenschappen gebruikersrechten, wat ervoor zorgt dat ze land kunnen inzetten voor hun eigen levensonderhoud of culturele doelen.
-
Nieuws / 16 juli 2025De uitdagingen van klimaatverandering, genderongelijkheid en conflict
Dit door FCDO gesteunde project, onderdeel van het GAGGA-programma, bracht zes door vrouwen geleide, community-based organisaties van over de hele wereld samen om te onderzoeken hoe zij omgaan met de gecombineerde uitdagingen van klimaatverandering, genderongelijkheid en conflict. Via een benadering van Feminist Participatory Action Research documenteerden de organisaties strategieën variërend van landrechten-activisme tot klimaatresistente landbouw. Daarbij werd zichtbaar hoe industrieën, militarisering en patriarchale systemen uitsluiting en onveiligheid in de hand werken. Hun bevindingen informeren inmiddels beleidsmakers en donoren over de noodzaak om leiderschap van vrouwen aan de basis beter te ondersteunen. In onderstaande Q&A deelt projectleider Tamara Mohr meer over het onderzoek, de belangrijkste inzichten en de bredere impact ervan.
-
Dossier /Fair Green and Global Alliance (FGG)
Samen met maatschappelijke organisaties van over de hele wereld werkt de FGG Alliantie aan sociaal rechtvaardige, inclusieve en ecologisch duurzame samenlevingen in Nederland en het Zuiden.
-
Nieuws / 2 juli 2025Reactie FGG Alliantie op beleidskader ‘Focus’: Belangenbehartiging - internationaal en in Nederland - cruciaal voor eerlijke handel
Op 27 juni 2025 presenteerde demissionair minister Veldkamp via een Kamerbrief de contouren van het nieuwe subsidiekader ‘Focus’. Met de voorgangers van dit beleidskader, Samenspraak en Tegenspraak en Power of Voices, heeft Nederland jarenlang een voorlopersrol gespeeld. Nederland ontving internationale lof - door de nadruk te leggen op pleiten en beïnvloeden als effectieve strategie voor duurzame ontwikkeling én door de link tussen hulp en handel te erkennen.
-
Blog / 2 juli 2025Vrouwen aan het front van klimaatactie: lokale kracht; wereldwijde verandering
Door Tamara MohrAfgelopen week organiseerde GAGGA, de Global Alliance for Green and Gender Action, samen met FCAM en Mama Cash, en met Both ENDS als een van de alliantieleden, haar wereldwijde bijeenkomst in Indonesië. Het doel van deze bijeenkomst was om grensoverschrijdende samenwerking tussen bewegingen en regio’s te vieren en vooruit te kijken, met als doel het versterken van de collectieve kracht van gender-, klimaat- en milieurechtvaardigheidsbewegingen.
-
Nieuws / 24 juni 2025Inheemse gemeenschappen in Panama krijgen erkenning en gedeeltelijke herstelmaatregelen van ontwikkelingsbanken FMO en DEG in verband met de Barro Blanco-dam
Both ENDS en SOMO zijn blij met de ondertekening van het akkoord tussen vier inheemse Ngäbe-gemeenschappen in Panama en de Europese ontwikkelingsbanken FMO en DEG op 17 juni 2025. De regeling omvat een programma voor gemeenschapsontwikkeling dat, in combinatie met een openbare verklaring van de banken, tot doel heeft een aantal negatieve gevolgen van de Barro Blanco-stuwdam te erkennen en te verzachten. Het akkoord is mede tot stand gekomen door het goede, volhardende werk van de gemeenschapsorganisatie Movimiento 10 de Abril (M10) voor gerechtigheid voor de getroffen gemeenschappen. Daarnaast erkennen we de inzet van FMO en DEG om een oplossing te vinden voor hun langlopende conflict met de gemeenschappen dat is ontstaan door hun gedeeltelijke financiering van het waterkrachtproject sinds 2011.
-
Blog / 3 juni 2025Een voedselbos als inspirerende oase tussen bespoten akkers
Door Marjolein van RijnOnlangs waren we met een groep collega's in het voedselbos Ketelbroek, een project van Voedselbos-pionier Wouter van Eck en onze eigen Pieter Jansen. Wat een prachtige plek! Gelegen tussen akkers met raaigras, bieten of aardappels, is het Voedselbos een groene oase. Het gezang van de vogels is alom aanwezig en er zoemt en fladdert van alles rond. Ook hazen, dassen, vossen en wilde zwijnen komen er regelmatig op bezoek. En niet te vergeten: bevers.
-
Nieuws / 9 mei 2025Vrouwelijk leiderschap in agro-ecologie bloeit op in Oost- en Zuidelijk Afrika
Op 12 en 13 februari 2025 kwamen vrouwen uit Kenia, Uganda en Zimbabwe samen in Nairobi voor het Africa Women Leaders in Agroecology (AWOLA) Regional Networking Forum. Het evenement markeerde een belangrijk moment in het leiderschapsprogramma van PELUM Kenya dat jonge vrouwen versterkt in hun rol als leider in de agro-ecologische transitie. Dit project werd mogelijk gemaakt dankzij steun van Both ENDS, als onderdeel van de Fair, Green and Global (FGG) Alliance.
-
Blog / 11 april 2025FMO is erg tevreden over het eigen succes – nu de lokale bevolking nog
Door Anne de JongheDeze blog is bij het Financiële Dagblad verschenen.